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中央对新疆有色等行业企业所得税两免三减半

【铝道】新中国成立以来，新疆十分重视城市建设，特别是改革开放30年来，新疆的城市规模逐步扩大，建设水平逐步提高，环境逐步改善，城市建设取得了令人瞩目的成就。

中央新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。中央决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税 两免三减半 优惠；中央投资额继续向新疆自治区和兵团倾斜， 十二五 期间新疆全社会固定资产投资规模将比 十一五 期间翻一番多

有关专家对说，此次 对口援疆 资金投入规模大、政策涉及面广， 每一项政策都掷地有声。 还从权威人士处获悉，新疆区域振兴规划近日有矿砂望出台，包括财税、金融、产业等在内的 一揽子政策 将给新疆经济发展提供全方位支持。

新疆率先启动资源税改革

有关专家认为，在实施光纤配线箱25年后，现行资源税 从量 的计税方式已经不能体现资源的价值，与其应该具有的调节收入分配差距功能相差甚远。财政部财政科学研究所所长贾康认为，资源税征收由 从量 到 从价 的转变，显得越来越必要和紧迫。

新疆则将打响资源税费改革的靠前枪。相关专家向表示，根据目前的税赋情况来看，原油、天然气资源使用税率5%是比较适当的水平。

中央还决定，对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税 两免三减半 优惠，即对相关企业自获利年度起2年免征、3年减半征收企业所得税的待遇。

有关专家向介绍， 两免三减半 的税收优惠较早是为了吸引外商来我国投资。对新疆地区企业给予该项优惠政策，将对国家重点鼓励发展的产业有重要意义，相关符合条件的企业则应在重点鼓励发展产业范围内。

十二五 投资超2万亿元

在投资方面，中央决定，中央投资额继续向新疆自治区和兵团倾斜， 十二五 期间新疆全社会固定资产投资规模将比 十一五 期间翻一番多。

消息人士对说，加大对新疆地区的投资力度是意料之中的，但明确 十二五 投资规模较 十一五 翻番则是始料不及。如果按 十一五 1万亿元的投资规模计算，未来五年，对新疆地区的投资规模将超过2万亿元。

该人士认为，中央会鼓励央企加大对新疆的投入力度，并且将研究制定政策措施，推动东中部地区与新疆开展经济合作，引导社会资金到当地投资兴办企业。

在金融支持方面，中央提出，鼓励多类银行机构在偏远地区设立服务点，鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构。

除了完善银行业金融机构设置，消息人士称，中央可能在新疆地区展开 更有特色 的信贷支持。如适当下放贷款审批权限，探索有利于发展特色产业的政策，对金融机构符合条件的贷款给予综合费用补贴，提高融资担保补贴上限，扩大信用保险补贴范围等。

实施差别化产业政策

在产业政策方面，中央提出，要适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制。

这可以理解为实施有差别的产业政策。 有关专家向称，如水泥、钢铁、电力、煤化工、多晶硅等面临产能过剩压力的产业，如果在新疆地区具备资源优势、有市场需求，其准入将被放宽。

此外，作为新疆优势产业的旱作农业、牧业等也将获得政策支持。新疆优势能源资源开发利用潜力很大，专家认为，新疆发展特色农牧业大有可为。

基建大批项目开建在即

本报从权威人士处获悉，作为新疆发展振兴的重要内容，国家拟在新疆建设一大批铁路、公路和机场项目，而这将极大地拉动相关产业投资。

据了解，铁路方面，国家拟规划尽快建成兰新第二双线等9个在建铁路项目。早日开工建设库尔勒至格尔木等铁路的建设。同时，还将积极推进库车至拜城等一批铁路项目的前期工作。

此外，国家还拟规划积极推进中吉乌铁路前期工作，同时准备适时开展中巴铁路规划研究。目标是，到2020年，新疆将构建出 四纵四横电子万能试验机的横梁经常卡住是什么原因 的铁路主骨架，形成新疆对外运输的四大通道和六个口岸站。

公路方面，也有一大批项目将开建。国手动旋转丝杠家拟规划加快奎屯至克拉玛依、星星峡之吐鲁番等规划内的高速铁路建设。目标是，到2020年基本建成新疆国家高重复几次以后速公路和连接重要经济节点的高速公路，通县市和重要的国家一类口岸的公路要达到二级及其以上的标准。机场方面，国家拟规划加快改扩建乌鲁木齐、和田、库尔勒机场等项目，同时还将迁建和新建几个机场。

能源已拟订煤炭优势资源转化实施方案

上海证券报从权威部门获悉，中央拟将新疆作为国家第十四个大型煤炭基地，平网印花机已由相关部门组织拟订新疆煤炭优势资源转化实施方案，统筹研究煤炭开发布局、向外输送和配套政策，而且，要把资源开发收益尽量多的留在新疆当地。同时，将建设一批水电、5兆瓦光伏、电送出工程、油气管道项目。

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